Ομιλίες Μιχάλη Παπαδόπουλου στο συνέδριο του Economist
Κυρίες και Κύριοι,
Χαίρομαι που βρίσκομαι σήμερα εδώ και θα ήθελα να ευχαριστήσω τους διοργανωτές αυτού του Συνεδρίου για την πρόσκληση σας.
Σας διαβεβαιώνω ότι, παρακολουθούμε με έντονο ενδιαφέρον τους προβληματισμούς και τις απόψεις σας.
Θεωρώ ότι τέτοιες συναντήσεις μπορούν να βοηθήσουν δημιουργικά, παραγωγικά και με προοπτική τις εξελίξεις στον τομέα των μεταφορών που αποτελεί βασικό πυλώνα της Ελληνικής Οικονομίας.
Κυρίες και κύριοι,
Η Ελλάδα διέρχεται μια πολύπλευρη κρίση. Κληθήκαμε να διαχειριστούμε αυτή την κρίση για να επιτύχουμε αυτό που επαγγελθήκαμε. Την ανασυγκρότηση της χώρας.
Η γενικευμένη «κρισηολογία» δεν συνιστά πολιτική. Ούτε μας εκφράζει, η μονοδιάστατη επανάληψή της γιατί τελικά ακινητοποιεί και εξουδετερώνει κάθε δημιουργική προσπάθεια.
Εμείς, δεν μιλάμε εξ ονόματος της κρίσης αλλά στο όνομα της ελπίδας και του αγώνα για την υπέρβαση της κρίσης. Κατά τούτο το θέμα της παρέμβασής μου αναφέρεται ακριβώς σε αυτή τη μετάβαση από το τέλμα στην αλλαγή που έχει ανάγκη ο τόπος.
Σήμερα, από τη θέση που μου εμπιστεύτηκε ο Πρωθυπουργός, δεν αρκεί να λέω πλέον τι πρέπει να γίνει για να προχωρήσει η Ελλάδα με πιο γρήγορο βηματισμό. Έχω υποχρέωση να συμβάλλω ο ίδιος στην προσπάθεια αυτή, με συγκεκριμένες προτάσεις, με χειροπιαστό και μετρήσιμο έργο. Ο στόχος όλων μας είναι κοινός.
Θέλουμε μια πιο δυναμική, πιο σίγουρη Ελλάδα. Μια Ελλάδα συνδιαμορφωτή των ευρωπαϊκών και διεθνών δεδομένων. Μια Ελλάδα που δεν θα βασίζεται σε μια κρατικοδίαιτη ανάπτυξη όπως στο παρελθόν, αλλά σε μια βιώσιμη ανάπτυξη. Έχουμε διανύσει αρκετά χιλιόμετρα προς την κατεύθυνση της επιχειρηματικότητας της χώρας μας.
Και αξίζουν πραγματικά συγχαρητήρια σε όλους και κυρίως στους επιχειρηματίες που με τις δράσεις τους σε ένα αντίξοο, γραφειοκρατικό και πολλές φορές εχθρικό περιβάλλον, δίνουν νέα ώθηση στην Ελληνική οικονομία.
Τα όσα βέβαια μέχρι σήμερα έχουν γίνει δεν μας αρκούν. Θέλουμε να πετύχουμε πολλά περισσότερα επιταχύνοντας τον βηματισμό μας. Τα μέσα για να το κατορθώσουμε είναι τρία: Σύγχρονες υποδομές, Μεταφορές και Ανταγωνισμός.
Όπως δήλωσε πρόσφατα σε συνέντευξη του με αφορμή το σημερινό συνέδριο ο επίτροπος Μεταφορών και Αντιπρόεδρος της Κομισιόν κος Slim Kallas “…τεράστια ευκαιρία για να σπάσει η Ελλάδα την απομόνωσή της από τον πυρήνα της Ευρωπαικής Ένωσης και να αναδειχθεί σε στρατηγικό – γεωπολιτικό κόμβο, καθώς και σε οικονομική πύλη για την είσοδο προιόντων από τις αγορές της Ασίας προς τη γηραιά ήπειρο αποτελεί το μεγαλεπίβολο σχέδιο για την ολοκλήρωση των διευρωπαικών δικτύων.
Πρόκειται ουσιαστικά για το σπουδαιότερο project σε πανευρωπαϊκό επίπεδο με χρονικό ορίζοντα το 2020, περίοδο κατά την οποία θα δοθούν 26 δις ευρώ για την υλοποίηση του.
Η κατάρτιση ενός συνολικού σχεδίου μεταφορών (συμπεριλαμβανομένης μίας σειράς λεπτομερών, ώριμων και εφικτών έργων) μπορεί να λάβει στήριξη από την τεχνική βοήθεια και σε ειδικές περιπτώσεις από το JASPERS. Πρόκειται για ένα μέσο παροχής τεχνικής βοήθειας σε συγκεκριμένα κράτη – μέλη μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα, για την προετοιμασία μεγάλων έργων υψηλής ποιότητας, τα οποία θα χρηματοδοτηθούν από τα Ευρωπαικά Ταμεία.
Ειδικότερα:
Υποδομές
Χρειαζόμαστε σύγχρονες υποδομές για να μπορέσει η χώρα μας να γίνει πιο ελκυστική για επενδύσεις τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό. Γιατί χωρίς τις αναγκαίες υποδομές, χωρίς θεμέλια κανένα οικοδόμημα δεν μπορεί να στηριχτεί. Και βέβαια αναφέρομαι στο ξεκίνημα των μεγάλων έργων των αυτοκινητοδρόμων, το οποίο έγινε μετά από πολύχρονες και πολύ σκληρές διαπραγματεύσεις καθώς και αμοιβαίες υποχωρήσεις για να μπορούμε σήμερα να μιλάμε για επανεκκίνηση της ανάπτυξης.
Πέρα από τις όποιες όμως επενδύσεις στους αυτοκινητοδρόμους, υποδομές που είναι κρίσιμες για την αποτελεσματική και αποδοτική μεταφορά εμπορευμάτων, είναι και η εκμετάλλευση της γεωγραφικής θέσης της χώρας μας με την ενίσχυση των logistics. Ιδιαίτερα σήμερα με την υφιστάμενη κατάσταση της παγκόσμιας οικονομίας, η θέση της χώρας μας την καθιστά κομβικό τμήμα των νέων διαδρόμων εμπορίου και δημιουργεί όλες τις προϋποθέσεις για την ανάδειξη της Ελλάδας σε πραγματική πύλη της Ευρώπης.
Με βάση αυτά, εμείς ως Υπουργείο Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων σχεδιάζουμε μια ολοκληρωμένη πολιτική για ένα σύγχρονο οικονομικό και θεσμικό πλαίσιο για τα logistics. Προγραμματίζουμε σημαντικές πρωτοβουλίες οι οποίες θα διευκολύνουν την ανάπτυξη μιας σύγχρονης και ανταγωνιστικής αγοράς υπηρεσιών logistics. Εντός του αμέσου χρονικού διαστήματος θα δοθεί σε όλους τους φορείς προς διαβούλευση Σχέδιο Νόμου για τα θεσμικά ζητήματα των logistics, το οποίο θα αντιμετωπίζει τα σύγχρονα προβλήματα της εφοδιαστικής αλυσίδας με στόχο την προώθηση των συνδυασμένων μεταφορών.
Η εθνική στρατηγική και ο νόμος για τα logistics προετοιμάζονται από τη Μόνιμη Επιτροπή Logistics η οποία έχει συσταθεί στο Υπουργείο μας και στην οποία μετέχουν και φορείς της αγοράς οι οποίοι μεταφέρουν τις ανάγκες των επιχειρήσεων του κλάδου.
Μεταφορές
Την τελευταία περίοδο, οι μεταβολές που σημειώθηκαν στα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης συνέβαλαν στην διατήρηση της ζήτησης και της σημασίας των υπηρεσιών μεταφορών παρά τις δυσμενείς οικονομικές συνθήκες.
Άλλωστε σε περιόδους, όπως η σημερινή, οι μεταφορές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην αναζωογόνηση της ανάπτυξης.
Η ολοκλήρωση του πανευρωπαικού δικτύου μεταφορών θα συμβάλει στο να γίνουν οι ευρωπαικές μεταφορές «εξυπνότερες», ασφαλέστερες και αποδοτικότερες.
Οι εμπορευματικές μεταφορές είναι ακρογωνιαίος λίθος για την ανάπτυξη της χώρας και οι προσπάθειες όλων μας αποβλέπουν στην καθιέρωση ενός περιβάλλοντος υγιούς ανταγωνισμού, ανάπτυξης , οικολογικής και βιώσιμης για ένα αποδοτικό και ευέλικτο σύστημα μεταφορών.
Βασική στρατηγική για το Υπουργείο μας αποτελεί η Ευρωπαϊκή κατεύθυνση για τις εμπορευματικές μεταφορές και επικεντρώνεται στην συνδυασμένη χρήση των μεταφορικών μέσων. Ήδη στον Τομέα ευθύνης του Υπουργείου μας έχουν ολοκληρωθεί μείζονες αλλαγές όπως η απελευθέρωση των εμπορευματικών και επιβατικών μεταφορών και ο νόμος για την εξυγίανση του ελληνικού σιδηροδρόμου ενώ βρίσκονται στο τελικό στάδιο ή στο στάδιο της προετοιμασίας και πολλές άλλες.
Ένας βασικός μας στόχος είναι ενίσχυση του μεριδίου που κατέχει ο σιδηρόδρομος, το οποίο σήμερα είναι μόλις 3%. Ο εκσυγχρονισμός των λιμένων αλλά και του σιδηροδρόμου πρέπει να γίνει άμεσα και μπορεί να επιτευχθεί με την αξιοποίηση του νέου νομοθετικού πλαισίου για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών (ΔΔΜ).
Με την υιοθέτηση κοινών προτύπων διαλειτουργικότητας και διαχείρισης της κυκλοφορίας θα εξασφαλίσουμε ότι τα τρένα δεν θα σταματούν στα σύνορα. Έτσι ουσιαστική μας προτεραιότητα αποτελεί η ολοκλήρωση του εκσυγχρονισμού του βασικού σιδηροδρομικού άξονα Πάτρα – Αθήνα – Θεσσαλονίκη – Ειδομένη – Προμαχώνας, η ανάπτυξη εμπορευματικών σταθμών όπως το Θριάσιο και η σύνδεσή τους με το σιδηροδρομικό δίκτυο. Ήδη η ΕΡΓΟΣΕ ‘έχει επενδύσει 1. 2 δις ευρώ στα σιδηροδρομικά έργα.
Ταυτόχρονα προωθούμε την σιδηροδρομική σύνδεση με τα λιμάνια της χώρας, για να δημιουργηθούν συνέργειες ναυτιλίας και logistics στην κατεύθυνση των συνδυασμένων μεταφορών.
Όπως δήλωσε ο κος Slim Kallas “….δεν έχουμε πλέον την πολυτέλεια να επενδύουμε αποσπασματικά σε αυτοκινητόδρομους, σιδηρόδρομους και υδάτινες οδούς, που αρχίζουν και τελειώνουν στο πουθενά.
Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι επενδύσεις αλληλοενισχύονται…”.
Παράδειγμα, η νέα σιδηροδρομική γραμμή που συνδέει το Θριάσιο με τον εμπορευματικό λιμένα Ικονίου στον Πειραιά, η οποία έχει ήδη παραδοθεί προς χρήση και η σιδηροδρομική σύνδεση του νέου προβλήτα εμπορευματοκιβωτίων του λιμένα Αλεξανδρούπολης, όπου πρόσφατα υπεγράφη η σύμβαση για την κατασκευή της.
Προωθούνται επίσης, σημαντικές εμπορικές συμφωνίες στον τομέα των μεταφορών με χαρακτηριστικό παράδειγμα της ΗP-COSCO-TRAINOSE, η επιτυχία της οποίας θα αναδείξει στην πράξη τα μεγάλα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα της χώρας στις υποδομές και τις μεταφορές και θα λειτουργήσει ως πόλος έλξης για μεγαλύτερες και περισσότερες επενδύσεις.
Δεν μπορούμε όμως να αγνοούμε και την σημασία των οδικών εμπορευματικών μεταφορών. Όπως γνωρίζετε, το 2010 η χώρα μας απελευθέρωσε τις άδειες οδικών μεταφορών και έδωσε για πρώτη φορά από το 1971 τη δυνατότητα σε όποιον έχει τις νόμιμες προϋποθέσεις να αποκτήσει νέα άδεια φορτηγού δημοσίας χρήσης απευθείας από το Υπουργείο. Η απελευθέρωση της αγοράς αυτής ήταν μια πρόκληση που έπρεπε να αντιμετωπίσουμε ώστε να γίνει ομαλή μετάβαση από μια κλειστή αγορά σε ένα σύγχρονο πλαίσιο μεταφορών.
Έπρεπε ακόμα, να έχουμε διαρκώς υπ' όψιν τις ιστορικές ιδιαιτερότητες και τις συνθήκες του κλάδου στη χώρα μας, που διαφέρουν από τις συνθήκες σε άλλα ευρωπαϊκά κράτη. Στην πορεία και βλέποντας ότι στον νόμο αυτό υπήρχαν γραφειοκρατικές διαδικασίες που εμπόδιζαν την ανάπτυξη των μεταφορικών επιχειρήσεων προχωρήσαμε σε βελτιώσεις, όπως στην κατάργηση της μεταβατικής περιόδου (ν. 4070/2012) καθώς και στην κατάργηση της ΄Αδειας Οδικών Μεταφορών και στο διοικητικό κόστος αυτής (ν. 4233/2014 ).
Επίσης, πολύ σημαντικό βήμα για την ανταγωνιστικότητα των μεταφορών ήταν η κατάργηση των υποχρεωτικών κομίστρων. Τα κόμιστρα πλέον, συμφωνούνται ελεύθερα μεταξύ των ενδιαφερομένων.
Δεν μπορώ ακόμη να μην αναφέρω τον νέο τρόπο μεταφοράς που προωθεί το Υπουργείο της χρήσης των υδροπλάνων πρώτα στις επιβατικές και στη συνέχεια στις εμπορευματικές μεταφορές σύμφωνα τον ν. 4146/2013.
Η Ελλάδα είναι μια από τις λίγες χώρες που έχει ανάγκη της χρησιμοποίησης τέτοιου είδους μεταφοράς, κάτι που από τις πρώτες ημέρες ως Υφυπουργός έθεσα ως στόχο την άμεση προώθησή και ολοκλήρωση του θεσμικού πλαισίου.
Ήδη σε συνεργασία με το Υπουργείο Ναυτιλίας ολοκληρώσαμε όλο το νομοθετικό πλαίσιο (έκδοση των απαραίτητων ΚΥΑ) για την λειτουργία αυτού του είδους της μεταφοράς και εντός των επομένων ημερών θα αρχίσουν να χορηγούνται οι πρώτες άδειες ευελπιστώντας η πρώτη πτήση να πραγματοποιηθεί μέχρι το καλοκαίρι.
ΧΡΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΣΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Μέσα από την ενσωμάτωση της τεχνολογίας στο ευρύτερο σύστημα των μεταφορών δημιουργείται ένα ενοποιημένο και εύχρηστο για το χρήστη σύστημα όπου η ροή πληροφοριών και εμπορευμάτων γίνεται πιο ασφαλής, αποδοτική και γρήγορη.
Η χρήση των σύγχρονων τεχνολογιών στις μεταφορές, όπως η δορυφορική πλοήγηση, προσφέρει προφανή πλεονεκτήματα όπως την βελτίωση της ροής της κυκλοφορίας, την ενίσχυση της ασφάλειας, την υποστήριξη στη διαχείριση των εμπορευματικών ροών, καθώς και την ενίσχυση της διατροπικότητας των μεταφορών. Τα συστήματα διαχείρισης της εφοδιαστικής αλυσίδας, είναι ένας από τους χώρους της πληροφοριακής τεχνολογίας, που θα σημειώσουν ισχυρούς ρυθμούς ανάπτυξης για τα επόμενα χρόνια.
Υγιής Ανταγωνισμός
Πέρα όμως από τις υποδομές και την ανάπτυξη των μεταφορών για τα οποία είναι υπεύθυνη η πολιτεία απαραίτητη για την επιτάχυνση της πορείας της χώρας μας προς το αύριο είναι η ανάπτυξη ενός υγιούς ανταγωνισμού. Και γι αυτό είμαστε υπεύθυνοι όλοι. Τόσο η Πολιτεία, όσο οι επιχειρήσεις και οι ίδιοι οι καταναλωτές. Ο ανταγωνισμός εφόσον είναι υγιής και σέβεται τους κανόνες έχει ευεργετικά αποτελέσματα τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τη χώρα και κυρίως για τον ίδιο τον πολίτη, ο οποίος έχει πρόσβαση σε ποιοτικότερες υπηρεσίες με χαμηλότερες τιμές.
Ο τελικός στόχος βέβαια παραμένει: η ορθή λειτουργία μιας πραγματικά απελευθερωμένης αγοράς που εφόσον λειτουργεί με τους κανόνες του εθνικού και κοινοτικού δικαίου, διαθέτει απεριόριστες δυνατότητες για να ικανοποιήσει όλες τις εταιρείες που προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες.
Έχουμε κάνει ένα σωστό ξεκίνημα (π. χ. στο γρήγορο internet, στην κινητή τηλεφωνία ) με τη βοήθειά σας. Είναι στο χέρι μας να βελτιώσουμε ακόμη περισσότερο την πορεία μας. Ήδη από πλευράς μας, όλα τα όσα παραπάνω που ανέφερα αποτελούν και θέματα της Ελληνικής Προεδρίας.
Κυρίες και Κύριοι
Η Ελλάδα δεν έχει το περιθώριο, αλλά και το δικαίωμα να χάσει ούτε ένα λεπτό.
Ολοι πρέπει να εργαστούμε για να βελτιώσουμε το θεσμικό πλαίσιο, να προχωρήσουμε στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις για να γίνουμε πιο αξιόπιστοι πιο αποτελεσματικοί.
Το φίλτρο μέσα από το οποίο περνάει η πολιτική μας το συνθέτουν η ποιότητα, ο χρόνος και η απασχόληση και αξιολογούμαστε τελικά με βάση την παραγόμενη πολιτική, κοινωνική και οικονομική προστιθέμενη αξία για την καθημερινή ζωή του πολίτη για το σήμερα και το αύριο της Ελλάδας.
Έτσι περνάμε στην ανασυγκρότηση της χώρας.
Σας Ευχαριστώ
Σημεία ομιλίας του Υφυπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Μ. Παπαδόπουλου για την Ψηφιακή Τεχνολογία και τις Tηλεπικοινωνίες στο συνέδριο του Economist με θέμα «Η θάλασσα της Ευρώπης: διαμορφώνοντας τον χάρτη για την οικονομική ανάπτυξη» στο πλαίσιο της Ελληνικής Προεδρίας
Αγαπητές και αγαπητοί σύνεδροι,
Με ιδιαίτερη ικανοποίηση βρίσκομαι σήμερα μαζί σας, συμμετέχοντας στη συζήτηση για το πλέον σημαντικό θέμα της περιόδου που διανύουμε, αυτό της Οικονομικής Ανάπτυξης. Είναι σίγουρα ένα θέμα πάντα διαχρονικό, πάντα σημαντικό, αλλά και πάντα επίκαιρο. Σήμερα όμως, είναι ίσως σημαντικότερο από οποιαδήποτε άλλη στιγμή. Τόσο για την Ευρώπη, όσο και για την Ελλάδα.
Για την Ευρώπη που προσπαθεί να ξαναβρεί τον πρωταγωνιστικό της ρόλο στην παγκόσμια οικονομία, να διακρίνει τα ανταγωνιστικά της πλεονεκτήματα και να επενδύσει σε αυτά, προς όφελος της οικονομίας της, των Ευρωπαίων πολιτών, αλλά και των παραδοσιακών αξιών που αντιπροσωπεύει. Και για την Ελλάδα που διανύει την πιο σημαντική κρίση της σύγχρονης ιστορίας της.
Σε αυτή λοιπόν, την τόσο κρίσιμη περίοδο, έχω την ιδιαίτερη τιμή να προΐσταμαι ενός τομέα που αποτελεί τον Καταλύτη για την οικονομική ανάπτυξη στην σύγχρονη επιχειρηματική πραγματικότητα.
Τον τομέα της Ψηφιακής Τεχνολογίας και των Επικοινωνιών. Τον τομέα, δηλαδή, ο οποίος εμπλέκεται ΣΕ ΟΛΕΣ τις δραστηριότητες της σύγχρονης Κοινωνίας.
Στον τομέα στον οποίο στηρίζονται τα πάντα: Οι Κυβερνήσεις, οι δημόσιοι φορείς, οι επιχειρήσεις, οι ιδιώτες, εσείς, εγώ, ο καθένας από εμάς. Είναι θεωρώ, περιττό να επιχειρηματολογήσω επ’ αυτού. Είναι αυτονόητο και κοινώς αποδεκτό. Το σημαντικό όμως είναι ότι τόσο για την Ευρώπη, όσο και για την Ελλάδα, αποτελεί σημαντική – ίσως την σημαντικότερη ευκαιρία (και δυνατότητα) ανάπτυξης. Και εδώ, πιστεύω, ότι πρέπει να εξειδικεύσω.
Κατ’ αρχάς, θεωρώ ότι είναι σε όλους γνωστός ο ανταγωνισμός μεταξύ Αμερικής – Ευρώπης και Ασίας για την επικράτηση στον τομέα της Ψηφιακής Τεχνολογίας.
Έναν ανταγωνισμό στον οποίον η Ευρώπη δυστυχώς έχει χάσει πολύ σημαντικό έδαφος, και έχει μείνει σε μή πρωταγωνιστικό ρόλο εδώ και πολλά χρόνια, εκτός από έναν επιμέρους κλάδο: Aυτόν των ψηφιακών επικοινωνιών και των ευρυζωνικών συνδέσεων.
Είναι όμως αυτός ο επιμέρους κλάδος, αυτός που αποκτά όλο και μεγαλύτερη σηματικότητα στις μελλοντικές εξελίξεις. Είναι αυτός που έχει επανέλθει στο προσκήνιο και οδηγεί πλέον συνολικά τον τομέα της ψηφιακής τεχνολογίας.
Τα Δίκτυα Νέας Γενιάς, οδηγούν την Διαδικτυακή Ανάπτυξη, και αποτελούν τον Πυλώνα της Ψηφιακής Ανάπτυξης. Και εδώ η Ευρώπη ΔΕΝ έχει χάσει το τραίνο. Σε πολλά σημεία μάλιστα δείχνει να προηγείται των ανταγωνιστών της.
Και με δεδομένο ότι, η Ψηφιακή Οικονομία αναπτύσσεται ΕΠΤΑ ΦΟΡΕΣ πιο γρήγορα από όλους τους υπόλοιπους τομείς της οικονομίας, οι Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών, μπορούν να αποτελέσουν τον άξονα της αναζωογόνησης τόσο της Ευρωπαϊκής όσο και της Ελληνικής οικονομίας, και να οδηγήσουν στον δρόμο της εξόδου από την σημερινή κρίση.
Στην κατεύθυνση αυτή, και σε Ευρωπαϊκό και σε Ελληνικό επίπεδο υπάρχουν σημαντικότατες πρωτοβουλίες και εξελίξεις και η Ελληνική Προεδρεία έχει στοχεύσει σε πολύ σημαντικά και πρακτικά αποτελέσματα.
Ξεκινώντας από τα τεκταινόμενα σε Ευρωπαϊκό επίπεδο, είναι πολύ σημαντικό να τονιστεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δημιουργεί σήμερα το έδαφος για αναπτυξιακές και βιώσιμες επενδύσεις στον τομέα των Ψηφιακών Επικοινωνιών έχοντας τοποθετήσει τους σχετικούς στόχους πολύ ψηλά στην agenda των προτεραιοτήτων της, και αποβλέποντας σε πολλά ταυτόχρονα οφέλη. Ένας από τους σημαντικότερους στόχους που έχουν τεθεί είναι η επίτευξη Ενιαίας Ψηφιακής Αγοράς μέχρι το 2015.
Η Ενιαία Ψηφιακή Αγορά αναμένεται να οδηγήσει στην τόνωση της Ψηφιακής Οικονομίας, συμβάλλοντας άμεσα στο όραμα “Ανάπτυξη και Εργασία”, που έχει τεθεί ως πρωταρχικό μέλημα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Και το πρώτο βήμα για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός είναι η δημιουργία της Ενιαίας Αγοράς Τηλεπικοινωνιών (European Union Single Telecom Market), η οποία αποσκοπεί:
Στη συμβολή της δημιουργίας μιας ενιαίας αγοράς, με βάση την ελευθερία παρόχων και καταναλωτών να λειτουργούν χωρίς συνοριακούς περιορισμούς
Στη διασφάλιση ενός ανοιχτού διαδικτύου, αφήνοντας περιθώρια για την ανάπτυξη της καινοτομίας, και
Στη δημιουργία οικονομιών κλίμακας, που θα περάσουν στον τελικό καταναλωτή, χωρίς να επηρεάζεται η αποτελεσματικότητα των τηλεπικοινωνιακών παρόχων, οποιουδήποτε μεγέθους.
Η δημιουργία Ενιαίας Αγοράς Τηλεπικοινωνιών στο σύνολο της επικράτειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης θέλω να τονίσω ότι αποτελεί ένα ιδιαίτερα σημαντικό θέμα, το οποίο επιδρά θετικά και στην αγορά, προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη, αλλά και στους Ευρωπαίους πολίτες, μειώνοντας ευρύτερα το κόστος διαβίωσης τους, καθόσον επηρεάζει οριζόντια πολλούς τομείς της οικονομίας όπως το εμπόριο, τις μεταφορές, τον τουρισμό, τις διασυνοριακές συναλλαγές, και πολλούς ακόμη. Θα συμβάλλει επιπλέον, καθοριστικά, στη δημιουργία ευνοϊκότερων προϋποθέσεων για την υλοποίηση επενδύσεων στην περαιτέρω ανάπτυξη των ευρυζωνικών υποδομών.
Θυμίζω δε, σε όσους πιθανώς διαφεύγει ότι έχει πλέον αποδειχθεί ότι η αύξηση κάθε ποσοστιαίας μονάδας στη διείσδυση των ευρυζωνικών υποδομών οδηγεί σε αύξηση μίας (1) έως 1,2 μονάδων στο ΑΕΠ της χώρας, καθόσον συμβάλλει καθοριστικά στην ανάπτυξη της καινοτομίας και έχει ως αποτέλεσμα αύξηση 3,8 % στη δημιουργία νέων επιχειρήσεων. Ιδιαίτερα δε, σε μία οικονομία όπως είναι η Ελληνική, η οποία δεν στηρίζεται στην Βιομηχανική ή την πρωτογενή παραγωγή, αλλά στην παροχή υπηρεσιών, η συμβολή της διείσδυσης των ευρυζωνικών υποδομών στην οικονομική ανάπτυξη αποκτά ακόμα πιο καθοριστική σημασία.
Ειδικότερα, όσον αφορά τις υποδομές ευρυζωνικών δικτύων αλλά και την πρόσβαση των πολιτών σε αυτές, το Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη θέτει φιλόδοξους στόχους τόσο για την ευρυζωνική κάλυψη όσο και τις επιδιωκόμενες ταχύτητες.
Ωστόσο, ενώ πραγματοποιούνται ήδη από εταιρείες σημαντικές επενδύσεις στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, φαίνεται ότι πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω οι προσπάθειες να επιταχυνθεί η εγκατάσταση των ευρυζωνικών συνδέσεων πανευρωπαϊκά.
Η προτεινόμενη Οδηγία έχοντας συμπληρώσει ήδη μεγάλο κύκλο διαβούλευσης μεταξύ των Κρατών Μελών, έχει ωριμάσει ως νομοθετικό κείμενο. Σημειώνουμε ότι, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησαν ήδη σε μία σημαντική αλλαγή: στην αλλαγή της νομοθετικής υφής της Πρότασης, ήτοι από Κανονισμό σε Οδηγία.
Περιμένουμε δε, την ίδια θέση να υιοθετήσει σύντομα και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η ανωτέρω εξέλιξη διευκολύνει στην υιοθέτηση κοινής θέσης σε επίπεδο Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Λαμβάνοντας υπόψη, πως το Κοινοβούλιο έχει προωθήσει κάποιες σημαντικές αλλαγές σε πολιτικά ευαίσθητα ζητήματα όπως:
οι προθεσμίες αδειών,
η αμοιβαιότητα πρόσβασης σε τηλεπικοινωνιακά και άλλα δίκτυα,
τα κριτήρια άρνησης πρόσβασης,
ο ρόλος του «κοινού σημείου πληροφοριών»,
είναι αναγκαίο όλα τα δύσκολα σημεία να τα αξιολογήσουμε με τη λογική της Οδηγίας, η οποία θα δώσει την απαραίτητη ευελιξία στα Κράτη-Μέλη, ώστε τα μέτρα για την ανάπτυξη των ευρυζωνικών δικτύων και εν γένει της ευρυζωνικότητας να προσαρμόζονται κατά περίπτωση στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές ιδιαιτερότητες.
Ας εξετάσουμε τι γίνεται σε Ελληνικό επίπεδο, τώρα.
Η παρούσα Κυβέρνηση, έχοντας διαγνώσει απολύτως ξεκάθαρα την σημαντικότητα της Ψηφιακής Τεχνολογίας, ως κρίσιμου παράγοντα εξόδου από την κρίση, και έχοντας την απόλυτη πεποίθηση ότι ταιριάζει στην Ελληνική ιδιοσυγκρασία η δημιουργικότητα και η ανάπτυξη της καινοτομίας, που απαιτείται για μια επιτυχημένη παρουσία στον τομέα αυτό, έχει τοποθετήσει από πολύ νωρίς ψηλά στη λίστα των προτεραιοτήτων της την ανάπτυξη των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών.
Θεωρεί δε, ότι ο κλάδος των Ψηφιακών Επικοινωνιών αποτελεί την απαραίτητη υποδομή, πάνω στην οποία θα βασιστεί η ανάπτυξη όλου του τομέα της Τεχνολογίας.
Προς αυτήν την κατεύθυνση, ο ίδιος ο Έλληνας Πρωθυπουργός, κ. Αντώνης Σαμαράς, τόνισε πρόσφατα ότι οι επενδύσεις στην ψηφιακή οικονομία στην Ελλάδα δημιουργούν τις υποδομές για τη νέα ψηφιακή εποχή, και ότι η επένδυση στις νέες τεχνολογίες και στην καινοτομία λειτουργεί ως κινητήρια δύναμη για την προώθηση της επιχειρηματικότητας για την προσέλκυση και πρωτογενών και δευτερογενών επενδύσεων. Ανακοίνωσε μάλιστα και συγκεκριμένες ενέργειες, με συγκεκριμένους στόχους.
Τις δηλώσεις του ακολούθησαν πολλά επικριτικά σχόλια. Πολλά εξ’ αυτών μάλιστα προσπάθησαν να εκμεταλλευτούν τα αίσθημα της ανέχειας του Ελληνικού λαού λόγω της οικονομικής κρίσης, και να δημιουργήσουν μια εικόνα άχρηστης σπατάλης, σε μία περίοδο κατά την οποία μια σημαντική μερίδα των Ελλήνων πολιτών βιώνει ελλείψεις σημαντικών αγαθών. Είναι βέβαιο ότι η συγκεκριμένη αντίδραση προήρχετο είτε από απλή αντιπολιτευτική προσπάθεια, είτε από απλή άγνοια.
Διότι είναι βέβαιο επίσης, ότι οι συγκεκριμένες επενδύσεις μπορούν να οδηγήσουν με τον πλέον ασφαλή τρόπο στην οικονομική ανάπτυξη.
Τα στοιχεία άλλωστε είναι εμφανή. Τους τελευταίους 12 μήνες οι νεοφυείς επιχειρήσεις στην Ελλάδα που κινούνται στον χώρο των ψηφιακών τεχνολογιών γνωστές και ως start-ups έχουν αρχίσει να πληθαίνουν, ενώ ταυτόχρονα έχει αρχίσει να αυξάνεται το επενδυτικό ενδιαφέρον από το εξωτερικό για αυτές.
Σε αυτό το ίδιο διάστημα, οι επενδύσεις που έγιναν προς αυτές ήταν στα επίπεδα των 50 εκατομμυρίων Ευρώ, ενισχύοντας σαφώς και τις αναπτυξιακές τους προοπτικές και τις θέσεις εργασίας τους, την ίδια στιγμή που πολλές άλλες Ελληνικές επιχειρήσεις, είτε κλείνουν, είτε μειώνουν τις θέσεις εργασίας τους. Έρευνα που έγινε πρόσφατα για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης έδειξε ότι τα έσοδα των εταιρειών που ασχολούνται με την ανάπτυξη εφαρμογών για κινητές συσκευές θα φτάσουν το 2018 στα 63 δισεκατομμύρια Ευρώ, από τα 17,5 δισεκατομμύρια που βρίσκονταν το 2013, ενώ οι θέσεις εργασίας θα φτάσουν την ίδια χρονιά στα 5 εκατομμύρια από τα 1,8 εκατομμύρια που ήταν το 2013. Πως λοιπόν περιμένουμε η Ελλάδα να ακολουθήσει σε αυτή την αναπτυξιακή πορεία του κλάδου της Ψηφιακής Τεχνολογίας, εάν δεν υπάρχουν οι κατάλληλες ψηφιακές υποδομές;
Η παρούσα Κυβέρνηση είναι πεπεισμένη περί της αναγκαιότητας αυτής και προχωράει με αποφασιστικά βήματα στην υλοποίησή της.
Σε επικύρωση των παραπάνω, η Ελληνική Προεδρεία έχει δημιουργήσει προτεραιότητες και στόχους που αφορούν στην πρόταση Κανονισμού για την Ενιαία Αγορά Τηλεπικοινωνιών. Κατά τη διάρκειά της προωθούνται πολύ σημαντικά ευρωπαϊκά νομοθετήματα, όπως για παράδειγμα η Οδηγία για τη μείωση κόστους εγκατάστασης δικτυακών υποδομών υψηλής ταχύτητας, και η ασφάλεια των δικτύων και πληροφοριών. Υψηλής σημασίας θέμα επομένως για την Ελληνική Προεδρία αποτελεί η Πρόταση Κανονισμού του Ευρωκοινοβουλίου και του Συμβουλίου αναφορικά με τη θέσπιση μέτρων για τη δημιουργία της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Αγοράς για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες.
Για την επίτευξη του στόχου αυτού, εκ των βασικών προτεραιοτήτων της Ελληνικής Προεδρίας στον τομέα μας, είναι η “Πρόταση Οδηγίας για τη μείωση κόστους εγκατάστασης δικτυακών υποδομών υψηλής ταχύτητας”.
Η Πρόταση αυτή θα βοηθήσει σημαντικά στην ανάπτυξη των ευρυζωνικών δικτύων που με τη σειρά τους θα βοηθήσουν στην ανάπτυξη των αντίστοιχων υπηρεσιών.
Πιο συγκεκριμένα, το κόστος της εγκατάστασης υψίρρυθμων ευρυζωνικών συνδέσεων
αναμένεται να μειωθεί κατά 25%.
Ταυτόχρονα, η δράση στο πεδίο αυτό σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης θα συμβάλει επίσης στην παγίωση της ενιαίας αγοράς. Τα οφέλη για τη χώρα μας αναμένονται να είναι πολλαπλά.
Δεν μπορώ να μην αναφέρω στο σημείο αυτό ότι η Ελλάδα αποδεικνύοντας τη σημασία που δίνει στον τόσο αναπτυξιακό αυτό κλάδο της οικονομίας, έχει ήδη εκδώσει Κοινή Υπουργική Απόφαση ενδεικτικά για τις εσωτερικές εγκαταστάσεις κτιρίων, και κανονισμό για τα τέλη διέλευσης κλπ.
Παράλληλα, η Ελληνική αγορά τηλεπικοινωνιών θα θέσει τις απόψεις της στο μέχρι σήμερα σχέδιο κειμένου του Κανονισμού.
Στόχος της Ελληνικής Προεδρίας είναι η διαμόρφωση ενιαίας θέσης σε επίπεδο Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (έγκριση), η οποία θα δώσει στη συνέχεια τη δυνατότητα να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις μεταξύ των εμπλεκομένων στο δεύτερο μισό του 2014, ώστε η σημαντική αυτή ευρωπαϊκή πρωτοβουλία στον τομέα της ανάπτυξης δικτύων να υιοθετηθεί το συντομότερο από τα ΚΜ, προάγοντας την ευρυζωνικότητα, ενός μέσου που αποτελεί εργαλείο ανάπτυξης, ευημερίας και απασχόλησης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. «Μια ψηφιακή μεταστροφή είναι θεμελιώδους σημασίας για την Ελλάδα», έχει υπογραμμίσει πρόσφατα η Ευρωπαία Επίτροπος για την ψηφιακή ατζέντα, κα Neelie Kroes.
Στην Ελλάδα η παρούσα Κυβέρνηση έχει ήδη ξεκινήσει να το εφαρμόζει.
Και οι Έλληνες επιχειρηματίες αποδεικνύουν με την μέχρι σήμερα πορεία τους ότι μπορούν να τοποθετηθούν ανταγωνιστικά στο παγκόσμιο επιχειρηματικό γίγνεσθαι της ψηφιακής οικονομίας.
Αποτελούν τους ηχηρούς πρεσβευτές της χώρας μας στη διεθνή αγοράκαι αποδεικνύουν μέρα με την ημέρα ότι η εξωστρέφεια μπορεί να αποτελέσει τον καταλύτη της οικονομικής ανάπτυξης των Ελληνικών επιχειρήσεων.
Αυτό που θέλω να σας διαβεβαιώσω Κυρίες και κύριοι, είναι ότι γνωρίζουμε καλά τις αξιέπαινες προσπάθειες που καταβάλλει ο ιδιωτικός τομέας της χώρας μας, για να ανταπεξέλθει στην πρωτοφανή οικονομική κρίση, να επιχειρεί, να δημιουργεί προστιθέμενη αξία και ανταγωνιστικά προϊόντα και υπηρεσίες, να αντιπαρέρχεται στα οικονομικά προβλήματα, στις γραφειοκρατικές αγκυλώσεις και τις πεπαλαιωμένες (πολλές φορές) αντιλήψεις του Ελληνικού δημοσίου. Και αναγνωρίζουμε την αντοχή και την υπομονή που απαιτείται γι’ αυτό.
Γνωρίζουμε επιπλέον ότι για την αλλαγή αυτού του κλίματος απαιτούνται θεσμικές αλλαγές και τολμηρές παρεμβάσεις, οι οποίες θα αποτελέσουν σύμμαχο των επιχειρηματικών προσπαθειών στην κατεύθυνσή τους για την Ανάπτυξη.
Αυτό που θέλω να σας διαβεβαιώσω είναι η αποφασιστικότητά μας να υλοποιήσουμε αυτές τις απαιτούμενες αλλαγές και παρεμβάσεις, με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο, για τον καλό όλων μας, για την πρόοδο της χώρας μας και της Ενωμένης Ευρώπης.
Εύχομαι και πιστεύω ότι με τη στενή συνεργασία όλων μας θα καταφέρουμε να πραγματοποιήσουμε σταθερά βήματα προόδου στην ψηφιακή εποχή και μέσα από το εξάμηνο της Ελληνικής Προεδρίας, και με συνέχεια και συνέπεια μετά από αυτό.
Σας ευχαριστώ για την συμμετοχή και την προσοχή σας.
